11 октября 2018 г. состоялось седьмое заседание рабочей группы по вопросам профессиональных стандартов и независимой оценки квалификации экспертного совета Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Государственной Думы.

Как обычно в заседании приняли участие представители ряда советов по профессиональным квалификациям, профсоюзов, образовательных организаций, работодатели, эксперты.

Заседание вел заместитель председателя рабочей группы В. О. Кротков.

В рамках повестки заседания председательствующий рассказал о планах и результатах работы экспертно-консультационного органа с июня по октябрь. В частности, было отмечено, что национальная система квалификаций активно развивается: действует около 300 центров оценки квалификаций и порядка 400 экзаменационных центров, создано 3 новых совета по профессиональным квалификациям (в области физической культуры и спорта; морского и внутреннего водного транспорта; негосударственной сферы безопасности).

Как отметил В. О. Кротков, «наша экспертная, консультационная работа должна носить практический характер, то есть наши решения должны воплощаться в жизнь, которая требует новых подходов и механизмов». Поэтому на заседании было озвучено, что по результатам имеющихся решений подготовлены конкретные предложения по оптимизации законодательства, которые будут отправлены из парламента на имя федерального министра труда.

В связи с тем, что у ряда регионов явно формируется запрос на создание многофункциональных центров оценки квалификаций, повестка заседания имела региональный контекст. В Республике Башкортостан активно начала складываться ситуация по формированию практики независимой оценки квалификации в сфере ИТ. Инициаторами процесса стали все ключевые институты: профессиональное сообщество в лице бизнеса, Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан, Ассоциации развития информационных технологий Республики Башкортостан (в заседании активно участвовал председатель ассоциации К. В. Полетаев, который акцентировал внимание на том, что независимая оценка квалификации крайне важна не только при наборе персонала, но и в качестве диагностики компетенций уже работающих в ИТ-компаниях специалистов и что данные оценочные процедуры крайне актуальны для отрасли и работодателей); органы государственной власти — Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» (доклад с использованием презентационного материала прозвучал от заместителя председателя ведомства Д. Д. Шарафутдинова, в котором были отражены количественные и качественные показатели работы Государственного комитета, которые в современных социально-экономических условиях, связанных с особенностями регионального рынка труда, всеобщей информатизацией, перестройкой образовательной сферы коррелируют с концепцией и программой смарт-региона. Как отметил докладчик, тематика профессиональных стандартов, независимой оценки квалификации является одним из приоритетов регулирования ИТ-отрасли, поэтому региону необходим центр оценки квалификации, который смог бы решать задачи в этой области), Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (свою поддержку и позиции по ходу заседания выражал член экспертного совета, первый заместитель министра Ю. М. Мельников); совет по профессиональным квалификациям в области ИТ (на заседании с темой презентации: «Опыт использования системы профессиональных стандартов в ИТ-отрасли» выступил сопредседатель СПК, исполнительный директор Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий, председатель совета Торгово-промышленной палаты РФ по развитию ИТ и цифровой экономики Н. В. Комлев, который акцентировал внимание на том, что он и его коллеги тематикой профессиональных стандартов в сфере ИТ занимаются уже более 10 лет, так как отрасль в этом очень сильно нуждается, а также подчеркнул, что последние годы СПК уделял пристальное внимание подготовке квалифицированных специалистов, которых рынку катастрофически не хватает. В этой связи основные силы были направлены на лоббирование увеличения контрольных цифр приема в учебные заведения. Вместе с тем, как отметил докладчик, специфика развития ИТ-отрасли и уникальность момента заключаются в том, что практическое внедрение независимой оценки квалификации может осуществляться параллельно с общепринятым механизмом сертификации. Данные процессы не противоречат, а взаимодополняют друг друга, так как имеют разный предмет оценки. Н. В. Комлев, как сопредседатель отраслевого СПК, поддержал инициативу коллег из Башкортостана по практическому применению независимой оценки квалификации в регионе и обещал всецело поддерживать это направление); Академия ВЭГУ (свою презентацию на тему «Инновационные подходы к построению процесса независимой оценки квалификации в регионе (на примере IT отрасли в Республике Башкортостан)» представил Р. Ф. Габидуллин — первый проректор академии, председатель комитета Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан по вопросам профессиональных стандартов и независимой оценки квалификаций, член экспертного совета, который наглядно показал объективно складывающиеся факторы, влияющие на сферу ИТ и требующие изменений в области квалификаций, а также отметил уникальность сложившейся ситуации в регионе — консолидация ключевых акторов: государство — сообщество работодателей — образовательные организации — рынок, из чего следует потребность как в независимой оценки квалификации ИТ-специалистов, так и в их переобучении, повышении квалификации с помощью модульных образовательных программ, реализуемых с использованием дистанционных технологий. Также докладчик поддержал идею Н. В. Комлева о реализации независимой оценки квалификации, как дополнительного механизма к уже сложившейся системе сертификации специалистов отрасли).

В ходе живого обсуждения заявленной тематики все участники заседания, в том числе представляющие другие регионы и сферы деятельности, отмечали, что начался процесс формирования института доверия работодателей и органов государственной власти к новым механизмам национальной системы квалификаций, которые дают в том числе и экономический эффект.

Необходимо отметить, что недавно подписанное соглашение между Национальным агентством развития квалификаций и Правительством Республики Башкортостан, а также назначение Президентом РФ временно исполняющего обязанности Главы Республики Башкортостан Р. Ф. Хабирова только придадут дополнительный импульс дальнейшему поступательному развитию региона.